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El Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación de España ha publicado un estudio para identificar y analizar los trámites administrativos soportados por las empresas en su actividad cotidiana.; el estudio tiene su importancia cuando a nivel europeo hay iniciativas para la racionalización de unos trámites que suponen en España el 4% del PIB y cuando en España el Gobierno se ha fijado como objetivo estratégico reducir los trámites con la Administración en un 25% antes del 2.012.El proceso descentralizador del Estado supuso un ingente aumento de los trámites administrativos, pero hoy con un Estado de las Autonomías asentado se observan síntomas de madurez del sistema en el que los diversos poderes sienten como necesidad introducir una mayor racionalización y cooperación en los trámites de los ciudadanos y de las empresas.

En el estudio  se han identificando 15 tipos de obligaciones de información:

	OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN
1	Tenencia y actualización de autorizaciones, licencias y permisos
2	Comunicación de diversidad de datos a la administración
3	Inscripción en un registro: alta, modificación y baja
4	Llevanza de libros y/o elaboración y presentación de documentos, cuentas, declaraciones, manuales….
5	Pago de impuestos: tributo, tasa y canon
6	Formación o seguimiento de la formación del personal
7	Colaboración diligente con las inspecciones y controles por parte de diferentes Administraciones Públicas.
8	Contratación por parte del sujeto objeto de la obligación a una entidad colaboradora de la administración para realizar inspecciones.
9	Presentación de facturas a la administración o a terceros.
10	Solicitud de distintivos
11	Constitución de seguros, avales u otros fondos/medidas de garantía
12	Tenencia de determinados documentos de seguimiento o de determinados carnés para el desempeño de la actividad.
13	Información de terceros u obtención de consentimiento de terceros.
14	Licitación de servicios concesionales o cualquier tipo de contrato público; solicitud de subsidios, bonificaciones o subvenciones.
15	Formulación de reclamaciones y apelaciones

 Un análisis de cada una de las obligaciones de información pone de manifiesto lo siguiente por tipo de obligación:

• Tenencia y actualización de autorizaciones, licencias y permisos. Se concentra fundamentalmente en medio ambiente (32 obligaciones), transporte (22), propiedad industrial (21) y construcción (12). En su conjunto, representan el 21% de las obligaciones de información.
• Comunicación de diversidad de datos a la Administración. Es en medio ambiente (24), estadística (17), transporte (17) y fiscal (16) donde se produce este tipo de obligación. Representan el 19% de las obligaciones.
• Inscripción en un registro (alta, modificación, baja). Este tipo de obligación se produce en el ámbito industrial (14), seguido de la propiedad industrial (11) y representa el 7% del total obligaciones.
• Llevanza de libros y/o elaboración y presentación de documentos, cuentas, declaraciones, manuales, etc. Se produce fundamentalmente en medio ambiente (11). Esta obligación representa el 13% del conjunto de obligaciones analizadas.
• Pago de impuestos: tributo, tasa y canon. Asociado especialmente al ámbito fiscal (8) y a la propiedad industrial (21). Representa el 7% del total obligaciones.
• Formación o seguimiento de la formación del personal. Asociado a temas de seguridad, calidad y protección de datos, sin ser muy relevante sobre el total de obligaciones de información (1%).
• Colaboración diligente con las inspecciones y controles por parte de diferentes Administraciones Públicas. Al igual que la obligación anterior no es muy relevante(representa el 1% del total) y se encuentra centrada en turismo, comercio minorista, manipulación de alimentos y calidad.
• Contratación por parte del sujeto objeto de la obligación a una entidad colaboradora de la Administración para realizar inspecciones. La mayor parte han sido detectadas en el área de medio ambiente. En su conjunto no es representativa sobre el total de obligaciones (1%).
• Presentación de facturas a la Administración o a terceros. El 100% está centrado en comercio minorista, representando el 2% del total de obligaciones identificadas.
• Solicitud de distintivos, fundamentalmente en el ámbito de industria. Esta obligación representa el 2% del total de obligaciones.
• Constitución de seguros, avales u otros fondos/medidas de garantía. Se da en diversos ámbitos: contratación pública, medio ambiente, responsabilidad social corporativa, turismo y comercio minorista. En total, representa el 3% de las obligaciones identificadas.
• Tenencia de determinados documentos de seguimiento o de determinados carnés para el desempeño de la actividad. Sobre todo se concentra en industria (29), seguido de comercio minorista y medio ambiente (8 respectivamente). Representa el 10% del conjunto de obligaciones.
• Información a terceros u obtención de consentimientos de terceros (8% del total). Se da en propiedad intelectual (13), seguida de comercio minorista (8) y turismo(7).
• Licitación de servicios concesionales o cualquier tipo de contrato público; de la solicitud de subsidios, bonificaciones o subvenciones. Se ha identificado en contratación pública, fundamentalmente (18). En total, representa el 4% de las obligaciones.
• Formulación de reclamaciones y apelaciones. Detectadas en contratación pública y comercio minorista, representando el 1% del total de obligaciones identificadas.

 Respecto a los trámites mínimos de las empresas

TRÁMITES MÍNIMOS A REALIZAR POR UNA EMPRESA TIPO
ÁMBITO	Trámites mínimos	periodicidad	Destinatario
Derecho Laboral	Elaboración, presentación y pago de los documentos de cotización TC1 y TC2	Mensual	TGSS
Derecho Laboral	Afiliación de altas y variaciones de personal	Según ocurrencia	TGSS
Derecho Laboral	Comunicación de la apertura del centro de trabajo	Según ocurrencia	TGSS
Derecho Laboral	Baja del personal por maternidad y paternidad	Según ocurrencia	TGSS
Derecho Laboral	Bajas del personal por IT o excedencias	Según ocurrencia	TGSS/ Ministerio de Trabajo
Derecho Laboral	Tramitación contratos de trabajo	Según ocurrencia	INEM
Derecho Laboral	Elaboración de nóminas y liquidaciones	Mensual	A disposición de la autoridad laboral
Derecho Laboral	Tenencia del informe de Prevención de Riesgos laborales	Al inicio de la apertura del centro con revisión anual	A disposición de la autoridad laboral y sanitaria
Derecho Fiscal	Obligación de pagos a cuenta y retenciones	Mensual/trimestral	Ministerio Economía y Hacienda
Derecho Fiscal	Declaración resumen anual de retenciones e ingresos a cuenta	Anual	Ministerio Economía y Hacienda
Derecho Fiscal	Comunicación a contribuyentes las retenciones y pagos a cuenta realizados	Amual	Terceros contribuyentes
Derecho Fiscal	Declaración de alta, modificación y baja en el Censo	Según ocurrencia	Ministerio Economía y Hacienda
Derecho Fiscal	Declaraciones periódicas IVA	Mensual/trimestral	Ministerio Economía y Hacienda
Derecho Fiscal	Declaración anual IVA	Anual	Ministerio Economía y Hacienda
Derecho Fiscal	Presentación Impuesto Sociedades	Anual	Ministerio Economía y Hacienda
Derecho Fiscal	Pago impuestos municipales	Anual	Ayuntamientos
Derecho Sociedades	Elaboración, redacción de cuentas anuales y presentación en Registro	Anual	Registro Mercantil

 Se han identificado un mínimo de 36 trámites administrativos y que pueden llegar hasta 584 trámites administrativos ante las diferentes administraciones públicas. Por ello el estudio propone:

1. Habilitar instrumentos de presentación única y canalización de documentación dirigida a diferentes administraciones mediante ventanillas únicas u oficinas unificadas.
2. Eliminar las duplicidades que afecten a varias administraciones.
3. Implantar soluciones de administración electrónica y uso de las TIC.
4. Simplificar al mínimo la documentación a presentar y disminuir la frecuencia de notificación de datos .
5. Definir umbrales de sometimiento a la norma, para evitar una excesiva carga a las Pymes.
6. Asesoramiento en el proceso de realización de determinados trámites de naturaleza compleja.

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